カリフォルニア州が上限を強化すべき4つの方法

このブログは、米国気候政策インターンの Mary Catherine Hanafee LaPlante の共著です。

記録的な猛暑が州を襲う中、カリフォルニア州の指導者らは、気候変動政策のツールボックスに含まれる重要なツールを強化することで、気候変動の影響に正面から取り組もうと取り組んでいる。州のキャップアンドトレードプログラム。

昨年、カリフォルニア大気資源委員会（CARB）は、カーボンニュートラル達成に向けたスコーピングプランを完成させ、同州を2045年までに正味ゼロ排出と基準値以下の85％削減を達成する軌道に乗せるため、この10年間で行動を加速することの重要性を認識した。 1990年レベル。 具体的には、スコーピングプランでは、カリフォルニア州が短期目標を超える必要があることを強調しています。2030年までに1990年比で48%削減を達成する。

これらの重要な目標を達成するために、CARB はキャップ アンド トレード プログラムの修正の可能性を検討しています。 2 つのワークショップが計画されており、CARB はすでにプログラムの強化に向けて大きな進歩を遂げています。

州がキャップ アンド トレード プログラムを強化するための 4 つの重要な機会を以下に示します。

キャップアンドトレードプログラムは、プログラムの対象となる排出源が割り当てられた排出「予算」を超えないようにすることで、カリフォルニア州の一連の気候政策の中で重要な役割を果たしている。 このプログラムは、排出量に対して全体的な漸減的な上限（または制限）を設定し、上限を下回る気候汚染のトンごとに 1 つの排出「許容量」を計上することでこれを実現します。 このプログラムの対象となる排出源（州の総排出量の約 78% を占める）は、排出する気候汚染 1 トンごとに 1 つの許容量を保持することが義務付けられています。 時間の経過とともに上限が減少するにつれて、上限の下で利用できる許容量、つまり排出量が減少するため、発生源は汚染を削減する必要があります。

そのため、排出量の上限を厳格化することが、排出量削減を加速するための重要な手段となるのです。: プログラムが発行する許容量が少なくなると、規制対象源からの排出量も少なくなり、プログラムはより大きな排出量削減を達成できます。

現在の排出量の上限は、2030 年までに 1990 年のレベルより 40% 削減することに向けて減少する予定です。しかし、カリフォルニア州はスコーピング プランの目標を達成するために排出量の上限を強化することができ、またそうすべきです。 CARBはこの目標に向けて有望な一歩を踏み出し、最近のワークショップで州が2030年までに1990年レベルより40％、48％、55％削減するという複数の手当予算シナリオを評価していることを発表した。シナリオでは手当予算も評価している。 2045年までに正味ゼロ排出を達成し、排出量を少なくとも85%削減するという州の長期的な法的目標を達成するために。

EDFはこの重要な一歩を称賛し、州の2022年スコーピングプランで求められている排出量削減に沿って、2030年までに排出量を1990年レベルより少なくとも48％削減するキャップ調整を進めるようCARBに要請する。

キャップアンドトレードプログラムの野心を高めることは、排出量の「バックストップ」を提供するために特に重要であり、目標に沿って累積排出量削減を達成するためにカリフォルニア州を軌道に乗せる上で重要な役割を果たします。 基本的に、排出量上限は国の「保険政策」です。他の政策による削減効果が予想よりも少ない場合でも、排出量上限によって必要な削減量が確実に達成されるようにします。

CARBは、カリフォルニア州がグリーン水素や二酸化炭素回収などの初期技術を2030年までに有意義な規模で導入できるかどうかについて懸念を表明しているため、これは特に重要である。したがって、これらの技術が必要なスケジュールで望ましい削減を達成できない場合に備えて, カリフォルニア州は、州が気候変動目標を確実に達成できるように、排出バックストップに頼ることができます。 不確実性は、しっかりとした排出量上限の必要性を強調しています。

バックストップとして効果的に機能するには、カリフォルニア州の累積排出量が、2020 年からスコーピング プランの 2030 年目標までの直線軌道の下で許容されるレベルを確実に下回るように排出予算を調整する必要があります。